Ознакомился с интереснейшим документом — это в продолжение темы «О Планах по реализации мер по осуществлению закупок товаров, работ, услуг в целях устойчивого развития экономики Мурманской области или зачем нам нужна сталинская мобилизация», где описал возможные схемы относительно честного распила бюджетных средств с использованием Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 339 «О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления» – это Распоряжение Правительства Мурманской области от 01.04.2022 №81-РП.
Для начала о форме.
Уважаемые специалисты из Правительства Мурманской области. Ну нельзя же так халатно относится к своей работе. Вы указываете, и кладете на подпись Губернатору ненормативный акт. Но, похоже, кладете на свои обязанности…
Пишите: «В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2022 №190-ПП «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Мурманской области»… нет такого Постановления Правительства Российской Федерации! Есть Постановление Правительства Мурманской области от 21.03.2022 N 190-ПП «Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Мурманской области» (вместе с «Порядком осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Мурманской области»).
Либо щеки решили федеральным звучанием надуть, либо просто халтура….
Ну и нигде не указаны ни ИНН, ОГРН исполнителей, номера закупок… Делали впопыхах….
И, кстати, ознакомьте жителей Мурманской области, граждан Российской Федерации, с протокольным решением заседания Президиума Регионального штаба по обеспечению устойчивости экономики Мурманской области под председательством Губернатора Мурманской области от 01.04.2022 №2. Да, и Президиум огласите, пожалуйста, хочется знать имена государственных служащих, кивающих таким решениям….
Ну, а теперь к деталям:
Распоряжение устанавливает нескольких единственных подрядчиков для Государственного областного казенного учреждения по управлению автомобильными дорогами Мурманской области для выполнения пяти государственных закупок (контрактов).
Контракт №1 – Закупка на выполнение работ по реконструкции автоподъезда к селу Териберка, км 10-км 20 у общества с ограниченной ответственностью «Север Строй», предельный срок до 30.09.2024 г. , исполнение контракта лично, (цена контракта 1 218 434 607,00 рублей, размер авансирования 90 % от цены контракта — 1 096 591 146,30 рублей- данные с сайта madroad.ru)
Контракт №2 — Закупка на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Кола-Серебрянские ГЭС с подъездами, км 33-км 64 у единственного подрядчика у общества общества с ограниченной ответственностью «Север Строй», предельный срок до 30.09.2023 г., исполнение контракта лично, (цена контракта 392 004 120,00 рублей, размер авансирования 30% от цены контракта – 117 601 236,00 рублей. — данные с сайта madroad.ru)
Предположительно, это ООО «Север Строй», — 183038, МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ, МУРМАНСК ГОРОД, ВОРОВСКОГО УЛИЦА, 5/23, ОФИС 401, ОГРН: 1085190009740, Дата присвоения ОГРН: 24.07.2008, ИНН: 5190187794, КПП: 519001001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: Белов Олег Геннадьевич, учредитель Шанкоян Оганес Саркисович.
Среднесписочная численность работников организации за 2021 — 69
Данные отчетности за 2020: Уплаченные налоги и сборы (без учета сумм налогов (сборов), уплаченных в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и сумм налогов, уплаченных налоговым агентом): 2 131 408 руб. Суммы доходов и расходов по данным бухгалтерской отчетности организации: 159 394 000 руб. / 101 839 000 руб.
Сведения находятся в открытом доступе с сайта https://pb.nalog.ru
Контракт №3 — Закупка на выполнение работ по реконструкции мостового перехода через р. Эйнч на км 104+814 автомобильной дороги Кола-Серебрянские ГЭС с подъездами у единственного подрядчика — общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мурманское дорожное управление», предельный срок до 30.08.2023 г., исполнение контракта лично, (цена контракта 367 034 447,00 рублей, размер авансирования 90% от цены контракта. – 330 331 002, 30 рублей данные с сайта madroad.ru)
Предположительно, это ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «МУРМАНСКОЕ ДОРОЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ», 129515, ГОРОД МОСКВА, АКАДЕМИКА КОРОЛЕВА УЛИЦА, ДОМ 13, СТРОЕНИЕ 1, ПОМ III КОМ 18, 19, ОГРН: 1085190014601, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2008, ИНН: 5190192755, КПП: 771701001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: Здорников Иван Владимирович, учредитель БУЛАТОВ АЛЕКСАНДР МАРСЕЛЬЕВИЧ
Среднесписочная численность работников организации за 2021 – 170
ДАННЫЕ ЗА 2020: Уплаченные налоги и сборы (без учета сумм налогов (сборов), уплаченных в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и сумм налогов, уплаченных налоговым агентом): 125 499 643 руб., Суммы доходов и расходов по данным бухгалтерской отчетности организации: 1 203 363 000 руб. / 1 194 704 000 руб.
Сведения находятся в открытом доступе с сайта https://pb.nalog.ru
Контракт №4 — закупка на выполнение работ по ремонту автоподъезда к городу Апатиты, км 3-км 28 (выборочно) у единственного подрядчика — общества с ограниченной ответственностью «Кольское дорожное управление», предельный срок до 30.08.2022 г., исполнение контракта лично, (цена контракта 187 264 300 рублей, размер авансирования 30% от цены контракта – 56 179 290 рублей — данные с сайта madroad.ru)
Предположительно, это ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОЛЬСКОЕ ДОРОЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» 393250, ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАССКАЗОВО ГОРОД, 8 МАРТА УЛИЦА, ДОМ 1 Б, ОФИС 8, ОГРН: 1135102000098, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2013, ИНН: 5102046317, КПП: 682801001, ДИРЕКТОР: Чернасов Михаил Анатольевич, учредители Колмыкова Надежда Васильевна, Чернасова Наталия Константиновна, Кузнецов Станислав Вячеславович.
Среднесписочная численность работников организации за 2021 — 5
ДАННЫЕ ЗА 2020: Уплаченные налоги и сборы (без учета сумм налогов (сборов), уплаченных в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и сумм налогов, уплаченных налоговым агентом): 38 617 019 руб. Суммы доходов и расходов по данным бухгалтерской отчетности организации: 1 506 491 000 руб. / 1 424 534 000 руб.
Сведения находятся в открытом доступе с сайта https://pb.nalog.ru
Контракт №5 – Закупка на выполнение работ по реконструкции мостового перехода через реку Кети на км 14+135 автоподъезда к населенному пункту Зареченск у единственного подрядчика — общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мурманское дорожное управление», предельный срок до 30.08.2023 г., исполнение контракта лично, (цена контракта 102 404 693 рублей, размер авансирования 90% от цены контракта – 92 164 223,70 рубля — данные с сайта madroad.ru)
Об исполнители уже писал.
Зло кроится в деталях…
Как так «наименее весомая» с позиций 44-ФЗ и «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» компания ООО «Север Строй» вдруг получила 71% от законтрактованных сумм – 1 610 438 727, 00 рублей, да еще и основную часть на условиях 90% предоплаты. Со сроком исполнения самого дорого контракта в 2024 году и без предоставления каких-либо гарантий.
Как отбираются единственные поставщики?
Ладно, с ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «МУРМАНСКОЕ ДОРОЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» и ООО «КОЛЬСКОЕ ДОРОЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ» вопросов меньше, судя по данным отчетности сумм исполненных контрактов у них для наличия опыта по Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 хватает.
Почему приведенные закупки попали в разряд закупок у единственного исполнителя в специальном порядке. Ведь это вполне себе конкурентные плановые закупки. Куда смотрит ФАС? Как всегда, только по направлению перста указующего……
Ну, если по ООО «Кольское дорожное управление» и ООО «Управляющая компания «Мурманское дорожное управление» можно сказать, что это понятные дорожные компании, то выбор единственным исполнителем на самый большой по цене объем работ распоряжением Губернатора ООО «Север Строй» вызывает оправданные сомнения…. Соответствует ли эта успешная компания требованиям статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и требованиям пункта 17 Дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 «О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».
Куда смотрит Прокуратура, явно не на сомнительные решения исполнительных органов власти и должностных лиц субъекта Федерации…
